中央纪委国家监委网站 刘远航

　　今年是巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接5年过渡期的最后一年。全国两会上，聚焦持续巩固拓展脱贫攻坚成果，推动乡村全面振兴，代表委员们积极建言献策。

　　今年的政府工作报告提出，健全脱贫攻坚国家投入形成资产的长效管理机制。全国政协委员，民建天津市委会副主委、天津市农业科学院农产品保鲜与加工技术研究所所长张志军对扶贫项目后期管理进行了调研，发现基层在扶贫项目资产确权及数据管理方面还存在一些问题，如扶贫项目资产管控标准不明确、缺乏科学统一的确权方法体系、基层专业能力不足等。

　　“深入探究原因，我认为主要是由于扶贫资金来源、渠道、服务方式等的多样性以及项目资产性质的差异性，增加了扶贫项目资产管理的难度。”对此，张志军建议，完善扶贫项目资产确权方法体系，建立统一的确权操作方案，建立扶贫项目资产数据库，逐步将扶贫项目资产纳入全国农村集体资产监督管理平台，实现动态管理。同时，注重盘活利用扶贫项目资产，探索扶贫项目资产保值增值的新路径。

　　“脱贫后如何实现与乡村振兴的有效衔接一直是我们探索的课题。”全国人大代表，山东省曲阜市息陬镇北元疃村党支部书记、村委会主任张佃壮说，“今年政府工作报告提到加大就业帮扶力度，我认为应该重点关注就业困难人群。”张佃壮在工作和调研中发现，一些有特殊需求、年纪较大的村民由于缺乏就业机会，没有稳定的收入来源，很容易返贫。结合村里引进的金银花培育种植项目，北元疃村组建产业帮扶小组，为弱势劳动力提供种植金银花的技术支持，村里统一进行深加工与销售。这不仅让村民实现了在家门口就业、增加了个人收入，同时也让村集体获得了相应收益。

　　结合实践经验，张佃壮建议有关部门进一步加大对乡村特色产业的扶持力度，完善产业帮扶、就业帮扶等开发式帮扶措施，创造更多就业岗位，让村民在家门口有事可做、有钱可赚，不断增强乡村的内生发展动力。

　　乡村振兴，关键在人。“吸引青年人才入乡发展，可以加速城乡各类要素的深度融合，增强乡村‘造血’能力，推动实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。”全国人大代表，浙江省湖州市安吉县天荒坪镇余村村党支部书记、村委会主任汪玉成介绍，该村通过为创业青年群体提供基金保障、为刚毕业的大学生提供落地就业岗位等措施，吸引青年人才返乡入乡。

　　在实践中，汪玉成也发现，关于青年入乡就业创业的政策还有待完善。对此，他建议国家层面对青年入乡发展给予相应的政策支持，比如提供创业基金支持、农业农村相关人才培养支持等。他还建议提高年轻干部在乡镇和村“两委”班子中的比例，积极吸引一批有经营经历、有大学学历、有干事阅历的优秀青年从城市回到乡村，成为返乡兴村的带头人。

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执行总编：曹锦宝