二十届中央纪委五次全会要求，持续开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动，推进新时代新征程纪检监察工作高质量发展，为实现“十五五”时期目标任务提供坚强保障。青海省玉树藏族自治州纪委监委深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争，聚焦“两个维护”强化政治监督，保持反腐败高压态势，坚持风腐同查同治，坚决整治群众身边不正之风和腐败问题，以正风肃纪反腐新成效护航新玉树建设，确保党中央重大决策部署在三江之源落地生根。

　　紧扣“两个维护”根本任务，在推进政治监督具体化精准化常态化上彰显新担当

　　始终将政治监督作为首要职责，确保党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示精神在玉树不偏向、不走样、不打折扣落到实处。

　　突出政治引领，深化理论武装。严格执行“第一议题”制度，深学细悟习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，通过纪委常委会、理论学习中心组引领学，“周五纪检大讲堂”实战学，依托党报党刊拓展学，构建起常态化全员学习机制。2025年，组织各类学习研讨80余场次，持续用党的创新理论凝心铸魂，引导全州纪检监察干部在深学细悟中筑牢政治忠诚，确保纪检监察工作始终沿着正确政治方向前进。

　　聚焦“国之大者”，细化监督清单。围绕守护“中华水塔”、建设生态文明高地、促进民族团结、推进乡村振兴等党中央重大战略部署，动态更新政治监督清单，实施项目化管理、台账化推进。2025年，重点围绕三江源国家公园建设、中央生态环保督察反馈问题整改等开展多轮次专项监督，推动整改突出问题84个，有效纠治政治偏差。

　　紧盯“关键少数”，压实主体责任。协助州委制定全面从严治党主体责任清单，强化对“一把手”和领导班子履行管党治党责任、贯彻执行民主集中制等情况的监督。深入开展“一把手”廉政谈话和述责述廉工作，督促其在树立和践行正确政绩观上走在前、作表率。规范回复党风廉政意见，严把选人用人政治关、品行关、作风关、廉洁关，推动把搞吃吃喝喝、团团伙伙的干部清除出去，把敢于负责、勇于担当、善于作为、实绩突出的干部用起来。通过“点对点”提示、“面对面”约谈，层层拧紧责任链条，督促全州各级党组织特别是“一把手”知责于心、担责于身、履责于行，凝聚起新玉树高质量发展的强大合力。

　　坚持风腐同查同治，在推进作风建设常态化长效化上展现新作为

　　深刻把握不正之风和腐败问题互为表里的内在规律，坚持严的基调不动摇，以系统思维纠治“四风”顽疾，铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　重拳纠治“四风”顽疾，筑牢作风堤坝。持续巩固深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，州纪委常委会带头破除艰苦地区“特殊论”和“补偿心理”，紧盯违规吃喝、违规收送礼品礼金等顽瘴痼疾，坚持露头就打、风腐同查，对顶风违纪行为严惩不贷，通报曝光典型案例，释放出越往后执纪越严的强烈信号。编印违纪违法党员干部忏悔录等警示教材，分类通报典型案例，用身边事教育身边人，推动纪律规矩入脑入心。

　　深化整治形式主义，为基层减负赋能。将整治形式主义为基层减负作为优化干部作风的重要抓手，大力精简会议文件，清理规范督查检查考核及各类“指尖上的负担”。通过持续纠治，推动基层减负从“减量”向“提质”转变，撤并冗余微信工作群、优化考核指标，基层干部从无谓事务中解脱出来，将更多精力投入到推动发展、服务群众上。重拳纠治“堆盆景”“造亮点”等问题，推动干部把心思用在办实事、求实效上，作风向“严紧实”转变，干事创业环境不断优化。

　　准确运用“四种形态”，激励担当作为。坚持抓早抓小、防微杜渐，准确运用“四种形态”，实现政治效果、纪法效果、社会效果有机统一。制定精准问责实施细则，历史、全面、辩证地看待干部履职中的问题，把干部在推进改革中因缺乏经验、先行先试出现的失误和错误，同明知故犯的违纪违法行为区分开来；把上级尚无明确限制的探索性试验中的失误和错误，同上级明令禁止后依然我行我素的违纪违法行为区分开来；把为推动发展的无意过失，同为谋取私利的违纪违法行为区分开来。对受处分干部常态化开展回访教育，帮助其卸下思想包袱、轻装上阵。建立诬告陷害线索排查、核查、处置机制，对受到诬告陷害的干部及时澄清正名，旗帜鲜明为担当者担当，营造激浊扬清、干事创业的良好政治生态。

　　深化系统施治标本兼治，在一体推进“三不腐”上取得新成效

　　始终保持反腐败高压态势，深化运用“全周期管理”方式，坚持从严惩、精准治、有效防一体推进，不断增强治理腐败综合效能。

　　保持高压态势，强化“不敢腐”的震慑。坚持无禁区、全覆盖、零容忍，紧盯重点领域和关键环节，严肃查处一批有影响力的案件。2025年，全州纪检监察机关处置问题线索、立案审查调查、留置、移送检察机关依法审查起诉各项数据同比均有显著增长，震慑效应充分显现，一刻不停歇、半步不退让，矢志不移把反腐败斗争进行到底，坚决铲除腐败滋生的土壤和条件，反腐败深度广度不断拓展。

　　深化以案促改，扎紧“不能腐”的笼子。针对案件查办中发现的制度漏洞，协助州委开展党员干部严重违纪违法案件以案促改促治工作，推动相关部门完善村级财务监管、“一肩挑”人员监督、乡村振兴资金监管等30余项制度。建立办案工作规范，常态化开展案件质量评查，推动整改问题1600余个，实现从个案查办到系统整治的拓展提升。健全“纪巡审”联动、部门协作机制，着力构建用制度管权、管事、管人的长效机制。

　　加强廉洁文化建设，增强“不想腐”的自觉。坚持以党的创新理论为引领，深入挖掘中华优秀传统文化、革命文化、社会主义先进文化中的廉洁元素，开展“清风传家·廉润万家”系列活动，积极构建教育倡廉、文化养廉、家风助廉的立体化廉洁教育体系。用好典型案例，开展以案说德、以案说纪、以案说法、以案说责，分领域、分部门召开警示教育大会，组织干部参观廉政教育基地，用身边事教育身边人。通过形式多样的廉洁教育活动，引导党员干部从思想深处筑牢拒腐防变的堤坝。

　　坚守人民至上根本立场，在整治群众身边不正之风和腐败问题上实现新突破

　　牢固树立以人民为中心的工作导向，把整治群众身边“蝇贪蚁腐”作为巩固党的执政根基的政治任务来抓，让群众感受到正风肃纪反腐就在身边。

　　聚焦民生领域，深化集中整治。紧盯教育医疗、养老社保、生态环保、安全生产等民生领域，纵深推进群众身边不正之风和腐败问题集中整治。严肃查处“校园餐”管理问题，推动实施学前教育“免费午餐”项目，惠及广大师生；规范村集体“三资”管理，清核资金、资产、土地草场，追缴违规资金；深化医保社保领域问题治理，清退“人情保”等违规资金，切实减轻群众负担，让群众在具体实事中感受到公平正义。

　　办好民生实事，解决急难愁盼问题。围绕重点民生实事项目，推动职能部门主动移送问题线索，查办案件返还群众财物，全力挽回群众经济损失。聚焦惠农惠牧补贴资金使用管理责任落实、政策执行、资金发放等方面，列出监督清单，畅通举报渠道，广泛收集群众反映强烈、影响面广的问题线索，并对发现的惠农惠牧政策落实不到位、侵占挪用资金等违纪违法行为严肃查处。推动解决一批历史遗留问题，如拖欠村干部工资、饮水安全工程、不动产登记等相关问题，让群众获得感、幸福感、安全感更加充盈。

　　强化基层监督，提升治理效能。聚焦群众反映强烈的突出问题，推动乡镇纪委配齐配强监督力量，基层监督“前哨”作用有效发挥。持续深化派驻机构改革，优化派驻机构力量，推动集中办公发挥系统优势，监督“探头”作用有效发挥。探索推行“室组乡”协作联动模式，根据区域相近、优势互补原则，指导各县（市）纪委监委将纪检监察室、派驻纪检监察组和乡镇纪委划分为多个协作片区，构建常态化协作机制，有效整合资源，形成监督合力。（李玉斌 作者系青海省玉树藏族自治州委常委，州纪委书记、监委主任）


来源：中央纪委国家监委网站
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执行主编：王全明