有效提升风腐同查同治综合效能

　  着力推动正风反腐一体深化，是我们党在新时代新征程对正风反腐实践规律的深刻认识和科学把握。中央纪委国家监委驻国家石油天然气管网集团有限公司纪检监察组深学细悟习近平总书记关于党的自我革命的重要思想，深刻把握其内涵要义和实践要求，坚决把思想和行动统一到党中央决策部署上来，进一步坚定风腐同查同治的决心和信心，科学定位风腐同查同治目标任务，积极探索风腐同查同治实践路径，统筹谋划、一体部署、同向发力，有效提升风腐同查同治综合效能，有力护航企业高质量发展。

　　加强顶层设计，健全完善风腐同查同治机制

　　驻国家管网集团纪检监察组持续在力量整合、程序契合、工作融合上下功夫，坚持责任链条压实、资源成果共享、服务保障有力，不断提升风腐治理效能。

　　健全责任机制。推动完善党组（党委）统筹指挥、纪检机构组织协调、职能部门高效协同、干部职工参与支持的工作格局，构建符合国家管网集团特点的监督工作体系，压实业务监督、职能监督、专责监督等职责，发挥职能部门监督支撑作用，提升业务自控自查能力，将监督要求和管理职责嵌入流程、融入系统，探索运用数字信息平台，压实各类主体责任。

　　健全协同机制。一是促进各类监督横向协同，发挥集团反腐败协调小组作用，健全协同事项清单，完善协作配合机制，强化监督成果应用。如，建立集团公司“纪巡审”联动机制，强化协同效果。二是促进内部协同，把风腐同查同治要求融入驻国家管网集团纪检监察组监督执纪执法各环节，强化党风政风监督与信访、监督检查、审查调查、案件审理等部门在线索摸排、分析研判、定性量纪、促改促治等方面的协作配合，发挥各自优势，协同抓好风腐治理。三是促进外部协同，深化运用“室组地”联合办案机制，促进人员互动、措施互补、信息互通、成果共享、协同作战，保障纠风查腐同步推进。

　　健全保障机制。重点关注风腐一体案件办理质量，对重大疑难案件进行提级审查审理，建立“三个结合”案件质量评查机制，即，坚持年度评查、重点评查与履职考核相结合；坚持案件管理数字化与质量管理数字化相结合；坚持类案指引、个案督导与实务问答相结合。通过开展办案质效全覆盖监督检查、强化案件质量评查、深化成果运用等方式提升办案质效，确保风腐同查同治的具体举措落地见效。建立典型案例库，提炼“四风”问题与腐败交织的典型表现，形成集团公司风腐同查操作指引，“一把尺子量到底”，推动集团公司各级纪检机构发现、排查问题更加精准高效。

　　做到综合发力，不断提升风腐同查同治质量

　　坚持由风查腐，把准利益链循线深挖。用好线索分析“晴雨表”，紧盯企业业务领域中易发多发不正之风与腐败问题的关键环节，明确办案及整治工作重点，既用“作风标尺”量行为，也用“权力探照灯”找关联，既查项目审批异常提速等现象，也盯违规吃喝背后的权钱交易等问题，确保工作开展有的放矢。强化风腐问题线索处置，从违规吃喝、违规收送礼品礼金等与腐败紧密联系的“四风”问题线索切入，在核查时做实对组织者、参与者、场所、花销、请托事项、业务关联“六必核”，厘清利益链、关系网，循线查透“靠企吃企”、以权谋私等腐败行为，防止“以风盖腐”“抓风漏腐”。

　　做实由腐纠风，坚决斩断风腐勾连链条。凡查腐败案件，必深挖关联作风问题，对谈话了解、数据分析、日常监督情况开展比对，在查办腐败案件时同步查清违纪违法人员、涉案其他干部“四风”问题，重点看是否存在脱离实际作决策、审批审核“走过场”等问题，查找作风失守的轨迹，防止“重腐轻风”“抓腐漏风”。从近年来集团公司查处的违反中央八项规定精神问题来看，由腐纠风已成为破解“四风”隐形变异、铲除腐败滋生土壤和条件的有效途径。

　　用好数据分析，加强风腐问题预警纠治。依靠大数据分析精准发现不正之风和腐败问题线索，加强预警纠治，梳理分析企业差旅费、接待费报销管理存在的风险，构建违规吃喝监督模型，通过数据比对，及时排查异常问题。加强信息查询、分析研判，运用大数据分析系统和监督办案平台，注重打通与企业自建业务系统数据交互渠道，通过比对碰撞，及时筛出异常数据，利用数据分析，串并不同方向重点人员和问题线索，推动风腐问题查治贯通。

　　坚持纠树并举，着力铲除风腐共性根源

　　强化纪律处分执行。将处分执行提醒、监督检查、以案促改促治、教育回访相结合，推动处分决定宣布从“一张纸”向“一堂课”转变，引导审查调查对象深刻认识错误的同时，听取其对本企业本领域提高治理效能的建议，推动相关责任主体深挖案件暴露的涉风涉腐深层次问题。

　　树牢类案分析思维。印发以案促改促治工作指导意见，为做实做细查办案件“后半篇文章”提供制度依据。推动构建党组（党委）统一领导、纪检机构组织协调、有关部门协同联动的政治生态分析研判机制，分析风腐一体问题新特征新动向，研究改进同查同治的措施方法。边办案、边剖析、边整改、边治理，通过制发纪检监察建议书、参加案发单位党组织专题民主生活会等方式，督促案发单位解决思想上、制度上、体制机制上存在的短板不足和共性问题，推动健全业务接待、工程建设等制度机制，同时加强对风腐一体案件下发纪检监察建议执行情况的监督检查。

　　巩固深化纪律作风教育。将风腐同查同治理念要求纳入巩固深化党纪学习教育成果、深入贯彻中央八项规定精神学习教育中，将风腐典型案例作为警示教育“活教材”，在警示教育会上通报典型案例，编印违纪违法案例警示录，制作、播放警示教育片，深刻剖析风腐一体表现及危害，做好以案明纪释法工作，推动形成遵规守纪、干事创业良好风气。（中央纪委国家监委驻国家石油天然气管网集团有限公司纪检监察组）

来源：中央纪委国家监委网站
执行主编：王全明