法制宣传
活化利用老旧街区 打造城市主客共享新空间
——江西省贵溪市茨荸弄老街文旅巧融合赋能城市
新发展典型经验做法
江西省贵溪市位于江西省赣东北，自唐永泰元年（公元765年）建县，是中国道教发祥地、“心学”发源地、中国工农红军第十军诞生地，被誉为世界铜都，位于全国综合实力百强县榜单第73位。茨荸弄老街处于鹰潭市贵溪市城区的核心位置，已成功创建国家3A级旅游景区、省级夜间文旅消费集聚区、省级旅游休闲街区、省级高品质夜间经济街区。
一、经验做法
茨荸弄老街，是在贵溪老县城原址复建的，集赣东北文化建筑和老贵溪人文情怀为一体的文化旅游街区。街区采取“政府引导、企业承办、居民参与”的模式，前期通过撬动社会资本，对老街进行原址复建，还原老街历史文化风貌；后期通过规划引导，完善社区和旅游服务设施，引入商铺、餐饮、教育、康体、休闲等特色业态，实现文化和产业双重复兴。如今，茨荸弄老街已成为贵溪“老旧街区更新改造的新名片”，是热门的Citywalk打卡地，更是贵溪市主客共享、景区社区化、社区景区化的品质新空间。
1.社会资本巧撬动，打造特色文旅新项目。该项目是社会资本项目，由贵溪市兴典文化旅游发展有限公司投资开发，总投资约20亿元，总占地面积116亩，建筑面积12.4万平方。项目建成后，由贵溪茨荸弄运营管理有限公司统一日常管理和运营。市场化建设和管理模式，减轻了当地政府财政负担，提高了项目的运作效率。
2.老旧街区巧开发，构建城市文旅新地标。按照尊重历史、保护历史、修旧如旧的理念对街区进行改造，以“绣花”功夫匠心营建，最大程度保留街区原有建筑格局和文化内涵，让老破旧焕发新生机。复现贵溪老县衙、上谕亭、文昌阁等20多个历史人文景点，结合“世界铜都”的定位，打造出全铜建造的铜牌坊和铜砖铺设的紫铜大街，成为贵溪市文化新地标。
3.特色产品巧融合，推出文旅融合新业态。立足街区独特的资源优势进行精准产业定位，不断导入符合市场需求的艺术创意、人文工艺、时尚消费、网红潮牌、教育培训等文旅新业态，让历史和现代、古老和时尚、文旅和消费无缝对接。当前，街区已有各类业态超过130家，其中文化类商业占比超过60%。围绕年轻人、夜经济与烟火气，发展了夜游夜赏夜购业态，音乐节、文化节、演唱会、情景演出、汉服秀、各类集市、嘉年华、文化汇演层出不穷。引进国家级非遗铜錾刻，打造铜文化一条街，促进了非物质文化遗产的传承和发展。不定期举办各类民俗文化节庆活动等，常态化定时定点开展三角班、罗汉舞、县太爷抓飞贼等贵溪特色的文化演艺活动，不断增强游客的互动性和参与感。
4.公共服务巧导入，铸就主客共享新空间。在改造过程中，深入融入社区，通过导入公共服务、引入公共文化设施等方式，在街区内搭建了免费阅读空间，配备数字设备，开展多类为民服务活动，让街区改造成果反哺周边社区，形成良性互动。街区全天候向居民开放，现已成为老城区稀缺的市民休闲打卡地，实现文化旅游资源共建共享。
二、案例基本情况
项目基本情况：茨荸弄老街由江西典源文化产业有限公司旗下贵溪市兴典文化旅游发展有限公司投资开发。自开街以来，日均客流量超1万人次，节假日高峰期街区客流量可达2-3万人次，成为省内外游客的热门打卡点。
项目建设过程：该项目于2020年3月签订投资协议，2020年12月动工，2021年9月东区竣工营业。
项目运营情况：该项目采用运营前置的原则，统一业态规划和运营管理。景区布局有特色小吃街、特色民宿、主题酒店、文创街区等传统文化旅游项目，促进了文化和餐饮、住宿、文创、演艺、会展、研学等方面的业态融合。截至目前，茨荸弄老街引进老字号2个、餐饮店50家、专卖店80个、夜间文化休闲场所3个。2021-2024年度街区举办促销活动120余个，举办重点展会30场次。2021—2024年，街区游客人数逐步攀升，游客人次分别达到110万、150万、170万、185万人次。街区2021-2024年商业销售额分别为0.8亿元、0.9亿元、1.2亿元、1.3亿元。
茨荸弄老街作为贵溪市的一个重要历史文化街区项目，对城市的发展赋能体现在五大方面：一是赋能城市更新提升。项目的实施进一步完善了贵溪老城区的基础设施和城市功能，提高了居民的生活质量，并为未来城市发展奠定了良好的基础。二是赋能文化传承创新。茨荸弄老街强调对老贵溪文化的保护和传承，同时也在探索如何将传统文化与现代元素相结合，创造出既具有地方特色又符合当代审美的新文化产品和服务。三是赋能经济高质量发展。该项目填补了贵溪文化旅游街区的业态空白，成为赣东北地区一个新的历史文化旅游地标。特别是结合“中国铜都”的铜产业优势，创建了独特的铜文化地标如铜牌坊和紫铜大街，增强了区域竞争力，推动了地方经济增长。四是赋能城市形象塑造。茨荸弄老街的建设不仅改善了城市的面貌，还提升了贵溪的整体形象和品位，通过保护、传承和利用老街的历史文化，使城市更具魅力和吸引力。五是赋能社会价值提升。作为一个承载着千年记忆的老街区，茨荸弄对于当地居民而言不仅仅是一处景点，更是他们心中暖暖的城市回忆和美好乡愁的具体体现。这有助于增强市民的身份认同感和社会凝聚力。
项目实践成效：茨荸弄老街不仅仅是简单的建筑修复或重建，而是通过“政府引导、企业承办、居民参与”的模式打造而成的特色文化街区，不仅成为当地热门的Citywalk打卡地，有效带动当地经济发展，更成为主客共享、景区社区化、社区景区化的发展典范，让街区改造成果反哺周边社区，实现文化旅游资源的共建共享。茨荸弄老街为城市更新注入了文旅动能，也助力提升了城市文化内涵和生活品质。茨荸弄老街的发展经验，对于城市老旧街区的改造具有一定的借鉴意义。
法治宣教中心
编辑部：刘小红
