湖北省黄石市纪委监委牢固树立案件质量共同体意识,持续优化案件质量评查、业务指引、培训指导等业务指导载体,多维度提升案件办理质效,以有力有效举措切实发挥案件审理部门在保障和提高案件质量上的重要作用。
做实案件评查。一是强化机制建设。制定《黄石市纪委监委机关自办案件质量评查办法》《黄石市纪委监委机关自办案件质量自查评查表》,细化《黄石市纪委监委机关自办案件质量评分细则》,从线索受理、初步核实等8个方面139个小项列出案件“质量清单”。二是强化案件质量评查。对市纪委监委本级自办案件实行“一案双评”,在案件移送审理时,同步开展案件质量初评并打分,初评问题提交市纪委常委会后,反馈办案部门整改,15日内再次送案件审理室进行二次评查。对县(市、区)纪委监委查办案件采取“季度评查+重处分案件提级审核”模式进行。2025年第一季度,依据上述评查办法及细则评查各类案件120余件。三是强化评查结果运用。定期通报案件质量评查情况,将评查结果作为干部选拔任用及评先评优表彰重要依据。
做细业务指引。一是出台取证指引。聚焦日常案件审核和案件质量评查中发现的证据收集不全面、程序手续不健全、定性量纪不精准等问题,先后编撰黄石市纪委监委《常见职务犯罪案件证据收集指引》《违纪违法问题证据收集指引》《办理违反政治纪律案件的行为认定及量纪分析参考》等,采取对违纪违法犯罪行为构成要件释义、取证指引、定性量纪、典型案例剖析等形式,为审查调查部门收集证据、案件审理部门审核证据、案件定性处理等提供准确的类型化依据指引。二是发布典型案例。统筹调度全市各级纪检监察机关挖掘典型案例并定期发布,为全市纪委监委案件审理部门提供规范指导。三是开设“业务微课堂”。聚焦案件查办中的常见问题,从小角度、小切口入手,以“内容精准、实战性强”为原则开设“业务微课堂”,增强业务指导针对性实效性,补齐执纪执法人员业务短板,提升工作能力水平。
做深培训指导。一是开展“以案代训”。选调基层案件审理干部上挂锻炼,通过以案代训、面对面指导,帮助熟练掌握案件办理流程、了解案件办理各环节的潜在风险点,把握案件办理“证据关、定性关、量纪关”,持续提升县(市、区)纪委监委案件审理人员的审核把关能力。二是聚焦业务学习。采取个人讲授、集体讨论等方式,对“新修订的《中国共产党纪律处分条例》实施后的条款适用”“行贿罪和单位行贿罪的区分”等实践中遇到的问题进行分析,做到讲好一个案例、解决一类问题、形成一套方法,让干部在复盘辨析典型案件、模拟审理讨论中互学互鉴。三是强化上下联动。为各县(市、区)纪委监委分别指定1名市纪委监委案件审理工作人员为联系人,对口负责所联系片区的疑难案件质量把关和日常答疑解惑。将联系点的案件质量作为对联系人工作考核的重要依据,推动其“主动向前一步、下沉一线解惑”,上下联动形成合力。2024年以来,市纪委监委案件审理室共接受各县(市、区)纪委监委及部门单位业务咨询1200余次,指导解决疑难问题400余个。(邢太锁)
来源:中央纪委国家监委网站
执行主编:王全明