服务业扩大开放明确155项试点任务​新增大连等9个试点城市

中央纪委国家监委网站 左翰嫡

　　4月21日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，介绍《加快推进服务业扩大开放综合试点工作方案》有关情况。商务部副部长兼国际贸易谈判副代表凌激说，《工作方案》从重点服务领域开放、产业创新发展等多个维度，明确了155项试点任务。在当前全球单边主义、保护主义加剧的背景下，中国加快推进服务业扩大开放试点，有序扩大自主开放和单边开放，是做好自己的事、为世界注入更多确定性和稳定性的实际行动。

　　自2015年以来，国务院先后批准了北京等11个省市开展服务业扩大开放试点，为在华的外资企业投资经营提供了丰富的应用场景和稳定、开放的政策环境。凌激表示，推动试点提速加力的主要考虑，首先是“提速”，这次试点任务不再区分地区和任务批次，而是一次性向11个试点省市全面铺开。其次是“加力”，除现有的11个试点省市外，大连、宁波、厦门、青岛、深圳、合肥、福州、西安、苏州等9个城市也将纳入试点范围。

　　谈及新一轮试点任务的主要内容，凌激介绍，一是推动重点行业领域的开放，比如，在电信领域，试点任务中包括取消应用商店、互联网接入等服务业务的外资股比限制等；在医疗领域，包括支持外籍医生开设诊所、境外医疗专业技术人员短期执业等；在金融领域，包括支持探索发展国际保理业务、鼓励信用评级机构开展绿色债券评级服务等。二是完善要素保障，围绕过境免签、永久居留、支付便利、执业资格认可等提出了一些试点任务，以便利境外人才出入境和在华从业执业。三是推动规则、规范相通相容，在数据跨境流动、标准制定、知识产权、商用密码等重要业务领域，不断完善基础规范；在碳排放、碳足迹管理、跨境货物联运、检验检测机构资质、数字身份、电子发票等方面推动境内外管理规范相通相容。四是加强风险防控协同监管体系建设，制定完善重点产业开放实施方案和监管措施，有序推进实施。

　　商务部外国投资管理司司长朱冰介绍了《工作方案》的亮点和特色，其中之一是“聚焦创新，加快发展新质生产力”。朱冰说，《工作方案》围绕党中央、国务院关于培育和发展新质生产力、扩大有效投资、扩大自主开放等重要部署，提出了一系列政策举措。比如，依托当地的商业航天发射场，推动融合研发设计、装配测试、数据应用及服务贸易等为一体的火箭链、卫星链、数据链的发展，拓展“航天+”业态；开展智能网联汽车“车路云一体化”应用试点，推动网联云控基础设施规模化建设，加快智能网联汽车的技术突破和产业化发展。

　　“为更好应对当前面临的外部冲击和挑战，我们在《工作方案》中突出了对接CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则的内容，显示中国在当前形势下坚定不移扩大对外开放的决心，进一步发挥服务业扩大开放的综合优势，体现中国坚定支持经济全球化，坚定维护多边贸易体制，推动与各国共促开放、共享发展的意愿和决心。”凌激说。

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执行总编：曹锦宝