在创新中狠抓落实 | 守牢案件质量生命线

　“在为群众办理补贴申报事项中，收受礼金的行为本质是在协助人民政府从事行政管理工作中，非法收受他人财物，为他人谋利，虽然数额不大，但也应该定性为违纪违规……”日前，安徽省灵璧县纪委监委案件审理室就某党员干部在为群众办理补贴申报事项中收受礼金行为的定性问题向禅堂镇纪委审查组反馈审核意见。

　　宿州市纪检监察机关聚焦提升案件质量，将审核把关、质量评查、问题整改三个环节有机融合、一体推进，强化源头把控、过程监督，形成环环相扣、协同发力的工作闭环，构建全周期的案件质量管控体系。

　　“我们通过提前介入，协助审查调查部门全面、准确、客观地收集、固定证据，同时对案件的事实认定、纪法适用等关键环节提前审核，对发现的问题提出有针对性的意见建议。”宿州市纪委监委案件审理室有关同志介绍，通过派员参加监督检查、审查调查案件研判会并安排专人全程跟踪案件进展等方式，推动问题早发现、早整改，有效避免案件办结后在评查阶段出现证据不足或程序瑕疵等问题。同时，通过关口前移，及时纠正办案过程中的不规范行为，从源头上提升案件办理质量和效率，减轻评查、整改的压力。

　　宿州市纪委监委扎实开展案件评查工作，不断完善工作机制，坚持各级纪检监察机关自查自评、县区间交叉互评、市纪委监委重点评审。自查自评阶段，各办案单位逐案过筛，列出问题清单，及时整改落实；交叉互评阶段，县区间互派业务骨干开展评查，对发现的证据瑕疵、审批不规范问题及时反馈；市纪委监委对重点案件进行评审，制发评查报告，对定性错误或取证不规范等问题，按照“一案一清单、一案一反馈”原则要求限时整改并适时开展“回头看”，有效提升办案质量。

　　此前，在案件评查过程中，该市纪委监委发现基层案件存在量纪尺度不一、质量参差不齐等问题。该市纪委监委指导各县区纪委监委积极开展“乡案县审”，避免因乡镇纪委办案力量薄弱、办案人员能力水平不足等因素带来的证据不足、程序不规范、人情干扰等问题，以及由此导致的量纪尺度不一等问题。同时，该市纪委监委推动各县区纪委监委构建“乡镇内审+协作区初审+审理室复审”工作机制，通过层层把关，切实提高基层案件查办质效。

　　“我们通过运用‘乡镇内审+协作区初审+审理室复审’工作机制落实‘乡案县审’要求，2025年以来已联审62起案件，送审合格率显著提高。”萧县纪委监委相关负责同志介绍，为进一步规范案件办理流程，该县纪委监委印发“乡案县审”案件办理流程及文书规范等制度，为乡镇（街道）纪（工）委在证据收集、办案程序、定性量纪、文书制作等方面提供明确指引，保障案件办理的规范化和标准化。

　　在落实“乡案县审”的基础上，泗县纪委监委由案件审理室人员联系指导协作区组建协作审理组，提升内审专业性，同时实行“异地交叉互审”，同一案件由非属地协作区再审，进一步切断人情干扰。其后，由该县纪委监委案件审理室统一复审，形成问题清单，对补证不到位的单位发出督办单，切实推动“乡案县审”提质增效。

　　该市纪委监委坚持查纠并举，按照“个案改、类案改、系统改”的方式，及时梳理案件审理、评查中的共性问题，编发审理工作提示，推动补短板、强弱项、堵漏洞，统一执纪执法标准，规范案件办理程序。此外，充分发挥案件质量评查的检视和引导作用，推动对评查过程中发现的定性不准确、涉案财物处理不规范等易发多发问题及时梳理，并将其纳入日常监督工作中，确保在后续案件办理中得到持续关注和有效解决。（通讯员 魏蔚 王海云）

来源：中央纪委国家监委网站

法制舆论监督网
执行副总编：李守岭