清晨，四川省旺苍县木门镇万亩茶园笼罩在薄雾中，漫山的茶垄蜿蜒如绿浪，茶农正在修剪茶垄、锄草追肥。
“何姐，这次发放的补贴到位了没有？肥料都如数领到了吗？”近日，前来走访的木门镇纪委书记詹丽向茶农何小蓉了解各项惠农惠民政策落实情况。
“补贴和肥料都到位了，还有农技员定期来指导我们种茶，今年收成应该不错。”说起自家茶叶的收益，何小蓉高兴地介绍道。
旺苍县位于四川盆地北缘，米仓山南麓，属亚热带湿润季风气候。雨量充沛、土壤肥沃，十分有利于茶叶生长。
旺苍县纪委监委之前在监督检查时发现，茶产业项目实施过程中存在虚假验收茶叶种植肥料的问题。该县纪委监委迅速对该问题开展核查，很快查明了普济镇龙池村原党支部书记姚某某与供应商串通一气，在验收茶叶种植肥料过程中，先后分6次收受他人现金49.6万元的违纪违法问题。
通过对案件进行分析，该县纪委监委发现在茶产业发展过程中，相关部门存在项目把关审核不严、监管有漏洞、制度不完善等问题。在此基础上，该县纪委监委聚焦茶产业县级资金项目分配、乡镇具体实施、村级参与建设、群众获利等4个方面，形成监督重点任务清单，紧盯作风不实、推诿扯皮、吃拿卡要等方面情况开展监督，督促职能部门履职尽责，推动解决产业发展问题。
“我们在开展监督的过程中，发挥巡察、审计及行业部门的优势，构建起协作监督模式。”该县纪委监委党风政风监督室主任张俊介绍，在县一级，重点监督茶产业发展布局、项目分配、资金分配等；在乡镇一级，重点监督项目申报实施、资金管理使用和政策执行兑现等；在村一级，重点监督集体“三资”管理使用、配套物资发放等；在群众利益方面，重点监督茶农“订单生产+保底收购”“产品分成+劳务收入”是否兑现等。通过开展监督，该县纪委监委累计发现并督促整改问题77个，发现问题线索44条，给予党纪政务处分28人。
为堵塞制度漏洞、强化行业监管，旺苍县纪委监委还开展“米仓山茶叶全产业链示范项目”虚假验收问题系列案回溯评查，查找背后深层次问题。在此基础上，该县纪委监委督促县农业农村局深入开展以案促改，建立健全现代农业园区建设管理办法、农业农村项目管理办法等制度，围绕农业项目资金使用、监管、验收等重点内容，在全县农业农村领域开展突出问题系统治理，先后查找风险点位17个，制定防控措施36条。
勤剪枝叶绿满山。目前，旺苍县茶园面积达25万亩，预计今年总产量将突破9200吨，综合产值78亿元左右，带动茶农年人均增收6500元以上，成为当地群众增收致富的“绿色密码”。（通讯员 杨生瑞）
来源：中央纪委国家监委网站
执行主编：王全明
