驻农发行纪检监察组完善片区协作机制 攥指成拳提升办案质效

中央纪委国家监委网站 吕佳蓉

　　近日，中国农业发展银行新疆分行霍城县支行原党委书记、行长陶某某，因借用管理和服务对象钱款受到党内警告处分，违纪款被收缴。

　　“此案的办结多亏了片区协作机制。”农发行新疆分行纪委负责同志说，此前，新疆分行纪委收到伊犁州纪委监委移交的相关问题线索。

　　新疆分行纪委报中央纪委国家监委驻中国农业发展银行纪检监察组批准后，立即对该问题线索开展初核。但由于核查事项时间跨度长、涉及银行账户多，在分行纪委现有人员力量有限的情况下，初核一度进展缓慢。

　　得知这一情况后，驻农发行纪检监察组启动片区协作机制，从新疆分行所在的第四协作片区抽调四川分行纪委4名纪检业务骨干，与新疆分行纪委组成联合核查组，共同开展核查工作。

　　“核查中，四川分行纪委的同志充分发挥其熟悉信贷政策的专业特长，对银行信贷审批流程中的合规性问题进行专业研判。”新疆分行纪委负责同志告诉记者，联合核查组通过厘清陶某某借款的时间节点、金额及用途，精准定位违纪事实关键点。在思想政治工作和扎实的证据面前，陶某某承认违纪事实。

　　“片区协作机制有效破解了基层办案力量分散、专业能力不足、人情干扰掣肘等难题，通过科学统筹、精准发力、优势互补、综合施策，显著提升了问题线索处置和案件查办质效。”新疆分行纪委负责同志说。

　　片区协作是统筹基层监督力量的有效举措。“农发行由于分支机构多、距离远、管理链条长，一段时间以来，全面从严治党存在‘上热中温下凉’的挑战，同时各省市纪检机构存在能力强弱不均、纪检力量不平衡的情况。”驻农发行纪检监察组副组长周军说。

　　对此，驻农发行纪检监察组于今年6月印发片区协作工作办法，通过明确片区设置、协作内容、工作机制和职责分工等内容，有效统筹农发行纪检条线力量，推动形成“一盘棋”格局。

　　按照“地域相近、优势互补、便于协作、规模适度”的工作原则，驻农发行纪检监察组将36个省级单位纪委划分为4个协作片区，各片区内又可建立若干协作组，联合开展监督检查、问题线索核查以及案件审查调查等工作，助推力量集中、成效集成。

　　“片区协作组实行交叉监督、联合办案，有效解决了监督执纪力量分散、力量薄弱的问题，切实将制度优势转化为监督办案效能。”周军表示，这种协作模式不仅带动监督力量“满盘活”，更搭建了素质能力“练兵场”。

　　“大数据查询反馈的银行流水信息量大，资金链长，如何破解分析难的问题？”前不久，在第四协作片区举行的大数据分析实务交流会上，23名来自6个省级分行纪委的纪检干部讨论热烈。

　　针对省级单位纪委普遍缺少运用大数据开展问题线索排查经验的问题，第四协作片区召开交流会，邀请农发行云南分行纪委办案经验丰富的同志，围绕人员基础信息、反洗钱资料、银行交易记录等八大类数据信息进行重点讲解，分享数据整合、异常交易筛查、关联关系挖掘等实战经验，拓宽办案思路。

　　“此次交流会还针对各单位纪委初核问题线索中遇到的疑难问题进行交流讨论，共同探讨解答26个问题。”周军说。

　　从立足“带着基层干”，到促进“基层自己干”。驻农发行纪检监察组带动农发行各级纪检机构以片区协作联动为载体，持续强化“传帮带”作用，通过“老手+新手”“监督熟手+办案能手”协同作战，一体开展培训等方式，推动片区协作联动从“有形覆盖”到“有效覆盖”。

　　“下一步，将在协作形式、协作内容、机制保障等方面补短板、强弱项、固优势，通过片区协作机制加大监督检查广度和办案力度，不断提高正风肃纪反腐能力。”周军表示。

来源：中央纪委国家监委网站

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