实践与思考丨坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战

习近平总书记在二十届中央纪委四次全会上发表重要讲话，以高远的历史眼光深刻把握反腐败斗争基本规律，深刻分析当前反腐败斗争形势，旗帜鲜明澄清错误认识、廓清思想迷雾，对坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战提出明确要求，对深入推进全面从严治党作出战略部署。全会工作报告严格对标习近平总书记重要讲话精神，对反腐败斗争提出“三个深刻把握”要求，用“八个着力推动”部署2025年重点任务。作为中央纪委国家监委审查调查部门，要带头把学习贯彻全会精神作为重要政治任务，发扬彻底的自我革命精神，在审查调查工作中再加力再冲锋，坚定信心恒心决心，坚决打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战。

　　理论武装再深化，持续筑牢履职尽责的思想基础

　　习近平总书记的重要讲话高瞻远瞩、思想深邃、析疑匡谬、正本清源，充分肯定成绩，科学研判形势，作出战略部署，是新时代新征程推进全面从严治党纵深发展的锐利思想武器，通篇闪耀着马克思主义的理论光辉，彰显了以自我革命赢得历史主动的真理力量和实践伟力。政治上的坚定源于理论上的清醒，行动上的坚决基于思想上的自觉，对于奋战在审查调查一线的反腐斗士，必须进一步用党的创新理论强化思想武装，深刻把握当前反腐败斗争形势和任务，头脑要异常清醒、态度要异常坚决，绝对不能怯场怯阵。

　　要深入学习贯彻习近平总书记关于党的建设的重要思想、关于党的自我革命的重要思想，深刻领会“两个历史主动”的重要论述、“两个仍然”的重大判断，自觉以历史眼光、从战略高度融会贯通学、联系实际学，做到知其言更知其义、知其然更知其所以然，增强政治认同、思想认同、理论认同、情感认同，坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

　　要深化落实“第一议题”制度、集体学习制度，坚持不懈地用党的创新理论固本培元、凝心铸魂、统领审查调查工作，进一步筑牢履职尽责的思想根基、理论根基、实践根基，及时把学习成果转化为敢为的行动、善为的能力、有为的效果，不折不扣贯彻落实党中央关于全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争的决策部署，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态反腐惩恶，为实现新时代新征程党的使命任务作出更大贡献。

　　自我革命再加力，持续深化对形势任务的清醒认识

　　形势决定任务，认识决定行动。经过新时代十余年强力反腐，反腐败斗争取得历史性成就，但对腐败的顽固性和危害性绝不能低估，必须坚决澄清各种错误认识、廓清思想迷雾，进一步凝聚思想共识、增强行动自觉。

　　要自觉从坚守党的初心使命、实现中国式现代化、应对世界百年变局加速演进的高度认识反腐败斗争的重大意义，深入领会“两个仍然”的科学判断以及打好反腐败斗争攻坚战持久战总体战的重要部署，坚决防止任何犹豫动摇、松懈手软或半途而废。

　　要紧紧立足审查调查室的职能定位，牢记反腐败是最彻底的自我革命、办案是最有力的监督，发扬斗争精神，一步不停歇、半步不退让地惩治腐败，深化标本兼治、系统施治，不断铲除腐败滋生的土壤和条件。

　　要旗帜鲜明反对各种杂音噪音和奇谈怪论，始终利剑高悬，保持强大攻势。面对不收手不收敛的腐败分子，无论职位多高、功劳多大，都要严肃查处、决不手软，庄严宣示“打虎”无禁区；面对总是拉干部下水、危害一方的行贿人，要义正辞严驳斥其“水至清则无鱼”“反腐影响经济发展”等错误思想，坚决查处和打击，决不拿宽容腐败当经济发展的“润滑剂”。

　　要始终把必胜信心建立在对历史性成就的自觉认同上，把如磐恒心建立在对仍然严峻复杂形势的清醒判断上，把坚强决心建立在对惩腐治腐防腐内在规律的理性思考上，面对腐败分子的叫板不怯场不怯阵，再加力再冲锋，坚定不移把反腐败斗争向纵深推进。

　　反腐败斗争再冲锋，持续保持战略定力和高压态势

　　紧密联系审查调查室职能职责、联系中央和国家机关反腐败斗争实践，深刻领会思考“两个仍然”在相关领域的具体表现，自觉将联系领域反腐败斗争放在进一步全面深化改革、推进中国式现代化的大局中谋划，坚持严字当头，敢于较真碰硬，把严的基调、严的措施、严的氛围一贯到底，保持高压态势清存量、遏增量，对重点领域、重点行业、重点问题加大惩治力度，以审查调查新作为新成效有力清除系统性腐败隐患。

　　进一步聚焦“两个维护”，将政治监督贯穿审查调查全过程。围绕贯彻落实习近平总书记对联系领域作出的重要指示批示和党中央重大决策部署，坚决查处贯彻落实决策部署不坚决，做选择、打折扣、搞变通，阳奉阴违、自行其是，履行全面从严治党主体责任不力等突出问题，切实保障二十届三中全会精神在联系领域落地落实，切实保障党中央决策部署贯彻落实到位。聚焦政治问题和经济问题交织的腐败案件，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域可能存在的系统性腐败风险隐患，集中查处一批有影响有震慑的案件，严惩以商养官、以官护商、官商一体等问题，斩断官商勾结的利益链条，推动涉及领域系统整治、全域治理，实现反腐败和促发展的良性循环。

　　进一步着眼新型腐败和隐性腐败，探索总结破解之道。深入梳理分析以往查处案例，探索总结新型腐败和隐性腐败的多种表现形式，深刻把握规律特点，丰富惩治方式方法，着力破解新型腐败和隐性腐败发现、取证、定性难题。坚持贪污贿赂、失职渎职一起查，坚持受贿行贿一起查，严肃查处滥用职权、玩忽职守、为亲友非法牟利等造成国有资产重大损失等突出问题。

　　进一步瞄准民生痛点难点，持续深化整治群众身边不正之风和腐败问题。践行“人民至上”理念，坚守人民立场，在审查调查工作中坚决维护群众利益，对于办案中发现的涉及教育、就业、交通、住房、医疗等民生问题及司法公正痛点难点，深挖彻查、惩处整治，推动改革发展成果更多更公平惠及群众。

　　一体推进“三不腐”再深化，持续强化风腐同查同治

　　在审查调查中强化系统观念，树立整体思维，坚持正风肃纪反腐相贯通，坚持风腐同查同治，在“查”上动真格，在“治”上见真章，打出 “组合拳”，以实际行动为筑牢中央八项规定堤坝、铲除腐败滋生土壤和条件不断加力。

　　以“同查”严惩风腐交织问题。既要一如既往严肃查处违规接受宴请、旅游等突出问题，也要严厉惩治领导干部接受私营企业主提供高档食材、名贵酒水、豪华家装、专车服务以及“快递送礼”等隐形变异现象，严防特权思想作祟的“特权腐败”、家风不正导致的“家族腐败”，严肃纠正领导干部配偶、子女及其配偶违规经商办企业行为。在审查调查工作中，要将“四风”问题作为“必问必核事项”，深挖细查不正之风背后的请托办事、利益输送等腐败问题，深入查清“四风”问题行为表现、动机以及由风及腐演变过程，梳理“围猎”与甘于“被围猎”的蜕变路径，揭露由风及腐的利益链。既要查清楚审查调查对象本人的“四风”问题，又要深挖案件涉及其他党员干部违规吃喝等“四风”问题，按照所涉及党员干部管理权限移交线索，推动相关线索快查严处，由查一案到查一批，构建由腐纠风的工作链。对于办案中发现的严重影响市场秩序、加重基层负担等形式主义、官僚主义问题，也要一查到底、推动治理。

　　以“同治”铲除风腐共性根源。着眼净化政治生态、铲除土壤条件，做深做实审查调查“后半篇文章”。认真细致做好思想政治工作，促使审查调查对象真心忏悔、彻底反省，写出高质量的悔过材料，为警示教育提供更好的反面教材，让更多党员干部受到触动、引以为鉴。深化以案促改促治，跳出思维惯性，从一案一剖析拓展到类案分析，以系列案件为标本开展专题调研，从现象中寻规律，从根子上找症结，从治理上谋实招，立足局部、放眼全局，提出有普遍指导意义的对策建议，推动深化改革、堵塞漏洞、规范权力运行，不断压缩腐败滋生空间。

　　以“查”“治”贯通阻断风腐演变。配合监督检查部门、案发单位或地区完善一体推进“三不腐”衔接机制，运用案件查办成果为有关部门和地区开展警示教育、整改纠治、修复政治生态提供支持，形成办案、治理、监督、教育的有效闭环。

　　政治品格再锤炼，持续锻造忠诚干净担当的铁军队伍

　　作为冲锋在反腐败斗争一线的“作战部队”，肩负光荣使命，行使神圣权力，必须发扬彻底的自我革命精神，模范做到“八个敬畏”。以开展“纪检监察工作规范化法治化正规化建设年”行动为契机，主动适应深化纪检监察体制改革新要求，加强政治建设、能力建设、作风建设、廉洁建设，不断提高正风肃纪反腐能力，打造更加坚强有力、能征善战的审查调查铁军队伍。

　　“双支部融合”强组织。深化“四强”党支部建设，层层压实支部书记、副书记、委员和党小组组长责任，加强党小组、青年理论学习小组建设，在室内开展“党的创新理论大学习”和“自办案件疑难问题大讨论”，驰而不息深化党建和业务融合。推进室党支部与专案组临时党支部融合建设、一体发展，坚持“临时党支部建在专案上”“临时党小组建在办案小组上”，确保形成听党指挥、能打胜仗的战斗堡垒，把党的政治优势、组织优势转化为制胜优势。围绕思想政治建设、审查调查能力、作风纪律建设等指标，完善高质量发展评价体系，要求全室同志对标自查，引领各项工作思路举措更加科学、严密、高效。巩固深化党纪学习教育成果，常态化开展纪律教育、警示教育，引导党员干部习惯在严之又严的氛围中工作生活。坚持授权与控权相结合，梳理本室权力清单、风险清单、负面清单，修订完善审查调查组运行机制及工作纪律等，着力加强对党员干部的管理监督，确保执纪执法权正确行使。

　　“双轮驱动”强队伍。适应打好攻坚战持久战总体战需要，以“多岗位轮岗”“党小组轮值”为抓手，安排全室干部在内审、外查、综合、证据审核等审查调查各岗位交叉历练、反复锤炼，让各党小组轮流牵头主持党支部集体学习、专题调研、党建活动，培养既知全局又懂局部、既有宏观视野又有微观思维的复合型审查调查人才，形成老中青紧密衔接的干部梯队，打造能打硬仗的审查调查队伍。在持续深化“轮岗”“轮值”机制基础上，提升干部培养目标，更好发挥相关人员谈话突破、大数据分析、证据审核等专长，激励干部担当作为，进一步提高审查调查工作质效。

　　“双训并举”强系统。充分发挥业务优势，坚持每年举办审查调查业务培训班，做好对相关派驻纪检监察组和相关纪检监察机构审查调查干部实施“专题培训”“以案代训”。继续办好“室内讲堂”，在全室开展纪法系列培训，与中国纪检监察学院共同开发课程、积极派员授课，辐射带动系统审查调查业务能力共同提升。（中央纪委国家监委第十六审查调查室）

来源：中央纪委国家监委网站
执行总编：曹锦宝