整治形式主义为基层减负整治形式主义为基层减负

　　打印、签字、盖章、扫描、上传……不到五分钟，四川省夹江县吴场镇金柏林社区干部余萍便完成了近期一笔村级公共运维项目的报账流程。“现在报账方便多了，以前报这笔账，光扫描上传的材料就有16项，现在只需要6项。”余萍说。

　　变化要从去年底镇里召开的一场坝坝会说起。当时，多名村组干部向夹江县纪委监委工作人员反映，农村集体“三资”监管平台建成后，报账相较于过去的人工操作确实省了不少力，但手续依然繁琐。整套流程下来，少则一周，多则半个月，依然耗费基层干部很多精力。

　　农村集体“三资”监管平台本该发挥规范报账程序、减轻基层干部负担的作用，为何效果打了折扣？为查清原因，该县纪委监委成立工作组，深入镇村开展调研。

　　“报账资料要得太细，还得逐份扫描，遇到集中报账期，光排队就要花两三个小时”“不同人员对票据审核要求不一，没有‘一把尺子’比着来”……通过调研走访，该县纪委监委收集梳理出“资料重复提交”“审批环节冗余”“标准不统一”等5大类23个具体问题。

　　为推动问题整改到位，该县纪委监委联动农业农村、财政、审计等多部门及镇（街道），对收集到的问题逐一讨论剖析，综合政策要求，逐项精简现行报账流程和所需材料，形成村级财务报账资料目录清单，砍掉了大量村级财务中无实际效用的报账凭证。在此基础上，该县纪委监委督促相关部门对线上审批系统进行优化，将过去需线下流转的3个签字环节全部移至线上，实现“扫描上传资料、村级财务审核、领导线上审签”的数字化流程。

　　为让整治成效真正惠及基层，夹江县纪委监委推动职能部门同步编制印发村级财务报账“明白卡”，逐项列明收入类、支出类事项的资料清单与审核标准，并对村级财务审核人员、村级报账员等进行专题培训，通过典型事例拆解和系统实操演练，让财务审核“一把尺子比到底”，报账员“一看就懂、照着能办”。

　　报账手续的优化，不仅减轻了村级报账员的工作负担，也提高了财务审核人员的工作效率。“此前工程类项目资料在后台显示出来可能有几十页甚至上百页，审核要花费不少时间，现在平均十来页，我们审核的速度也提高了不少。”夹江县村级财务审核记账中心工作人员谢桐芳表示，现在一笔支出从上传原始凭证到在线支付最快仅用时1小时，报账效率大大提升。

　　如今，整治实效持续彰显：出租发包、“一事一议”筹资筹劳等收入类入账资料精简13项；村级公共运维费、工程项目等支出类报账资料减少43项，平均缩减60%以上；报账平均时长从原来的7个工作日缩短至3个工作日，过去“反复补手续、多头找领导、低效等签字”的堵点痛点得到解决。

　　为防止问题反弹回潮，该县纪委监委常态化开展监督检查，进一步压紧压实主管部门、镇（街道）责任，督促财务审核人员严格落实减负工作要求，确保基层干部真正从繁琐事务中解脱出来，能够将更多精力投入服务群众的具体实践中。

　　“为基层减负松绑，必须常抓不懈、久久为功。”该县纪委监委有关负责同志表示，下一步，将通过完善制度规范、强化科技赋能等措施，在巩固现有成果基础上进一步深化减负工作，让基层干部轻装上阵、干劲更足。（通讯员 梁雪）

来源：中央纪委国家监委网站
执行总编：曹锦宝