找准问题 靶向纠治规范涉企第三方服务

　“这些案例中暴露出的环评造假、多次重复检查等问题，需要我们反思对照、坚决防范。”近日，一场环境影响评价领域第三方服务机构警示教育会在杭州市萧山区审管办召开，环评机构人员在观看警示教育片、案例通报中受到警醒。

　　这是我们推进涉企第三方专项治理的一个缩影。要真正从源头推动涉企服务治理，既要严肃惩治问题，也要做好警醒教育、建章立制等“后半篇文章”，提升环评机构廉洁从业、规范服务的意识。

　　涉企第三方机构紧密联系着政府与企业，涉及安全生产、环境影响评价、消防验收、招标代理等经济社会发展的众多领域。可以说，涉企服务好不好，直接关系到营商环境优不优。

　　为此，我们聚焦护航营商环境优化提升，选取涉企第三方领域这一小切口开展专项治理，坚决查处弄虚作假、利益输送、套取项目资金等行为，清除阻碍经济健康发展的“绊脚石”。

　　以企业的体验感、获得感和满意度出发，一方面，我们督促职能部门组建专项督查组，聚焦执业行为、从业人员资质、收费行为、服务质量和违法线索等五方面开展监督检查；另一方面，以“助企陪跑”“亲清恳谈会”等形式广泛征求企业意见，严格督促责任部门监管到位、服务机构规范运行。

　　针对发现的50余个涉企第三方违规违法问题，我们深挖其背后可能存在的责任与风腐问题，重拳出击、绝不姑息，该立案的立案，该移送的及时移送。为进一步扩大查处打击成效，我们还全面起底了近三年来的涉企第三方问题线索，并协同区审管办、区应急管理局、市生态环境局萧山分局等单位，专门出台问题线索移送办法，开展常态化会商研判、协同处置。

　　在专项治理期间，一条反映义桥镇区域发展办服务外包工作人员存在大额经济往来的问题线索引起了我们的注意，我们随即会同义桥镇纪委开展调查。在经过多轮谈话、梳理资金往来后，最终查明了王某某等利用安全生产检查的职权，私下承接安全隐患整改服务从中牟利的问题，王某某等受到政务处分，相关违法所得均如数上缴。

　　专项治理以来，已累计深挖彻查涉企第三方相关党员干部问题线索20件，立案17件，形成了较强的震慑力。

　　在查纠问题的同时，我们还注重督促整改，推动标本兼治。比如，在环评领域，推动市生态环境局萧山分局对环评文件打捆审批，环评编制时间、费用大幅下降，园区内企业满意度显著提升；在招标代理领域，结合400万元以下工程全生命周期监管系统，构建预警监督模型29个，动态监测工程串标围标、拆分包等问题，以“全生命周期”预警模式筑牢监督网……这些点点滴滴的变化，记录了我们专项治理的成效，后续我们将持续做好以案促改的“后半篇文章”，努力创造更加公平的市场竞争环境。（陈杰 作者单位：浙江省杭州市萧山区纪委监委）

来源：中央纪委国家监委网站
执行副总编：李守岭